绥政函〔2016〕12号

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关于报送绥德县2015年政府信息公开工作年度报告的函

市政府政务信息化办公室：

现将《绥德县2015年政府信息公开工作年度报告》随文报来，后附《绥德县2015年政府信息公开统计表》，请审阅。

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2016年2月18日

（此件公开发布）

365bet线上娱乐办公室                      2016年2月18日印发

绥德县2015年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布365bet线上娱乐2015年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和诉讼情况、依申请公开的收费情况、存在问题及改进措施六部分组成。

本年报所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。年报电子版在365bet线上娱乐门户网站（www.hanfengbbq.com）公开。如对本报告有疑问，请与绥德县电子政务办公室联系。邮编：718000；电话：0912—5624069；电子邮箱：sxsdgov＠126.com。

一、概述

2015年是全面贯彻落实国办发〔2014〕57号加强政府网站信息内容建设文件精神的重要一年。我县按照省市政府的统一安排部署，以依法公开、规范高效、便民利民、强化监督为原则，认真落实《条例》及市政府有关信息公开要求，不断加强制度建设，突出政府信息公开重点工作，拓宽公开的领域和范围，注重运用政府网站手机版、手机报、微博、微信等新媒体、新技术，提升信息公开数量和质量，强化了人民群众知情、参与和监督权利，政府信息公开工作取得了明显成效。政府门户网站自2012年开始已连续三年被省政府绩效评估为榆林市各县区第一名。同时，根据《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发〔2015〕15号）有关要求，扎实完成了我县14个政府网站普查工作，彻底解决了“不更新、不准确、不回应、不可用”等问题，关闭了一部分“僵尸”栏目和“僵尸”网站，有力地促进了政府信息公开工作健康化、阳光化发展。

二、主动公开政府信息情况

2015年，公开各类政府信息3300余条，其中通过政府网站公开政府信息3100余条，微博44条，微信70条，手机报等其它方式86条。公开范围涉及政府工作动态、政府机构、政策法规、规划计划、政府文件、统计信息、资金信息、应急管理、重大项目、监督检查、人事信息、行政权力运行、社会民生、目标责任考核、精准扶贫、办事指南、回应网民留言等多个方面的内容。其中，县政府门户网站发布各类会议新闻信息620余条,落实《 2015年政府信息公开工作要点》500余条，视频新闻145期，政府文件60个，网站年页面访问量90万余次，总页面访问量突破500万次。

（一） 领导重视，不断加大政府信息公开和支持力度。

一是成立了政府网站建设领导小组，明确各成员单位的工作职责，制订了政府信息公开制度、信息公开指南和信息公开目录等。二是主要领导在人力与财力上不断支持，依据人员流动情况，2015年初，从退伍兵分配中挑选了3名优秀大学生退伍兵来我办从事政府信息公开工作；2015年下拨财政专项资金对政府门户网站进行了改版升级，使得网站管理员更易操作维护，网站更加安全可靠，网站访问者更易浏览查找，手机版的开发很好满足了广大群众通过手机观看绥德新闻视频及移动浏览查询要求。

三是印发了《绥德县2015年政府信息公开工作要点的通知》，要求有关单位报送公开信息，并对重点领域及重点工作开设专栏专题，方便广大群众查询有关信息，了解社会动态，如2015年两会专题、财政预决算、精准扶贫、保障性安居工程等专题专栏，并在网站首页显著位置设有绥德新闻视频、电子报刊、重点领域信息公开等内容。四是根据全国政府网站普查和政府网站绩效评估指标细则，对全网进行查漏补缺，大扫除、大整治，进一步完善了网站板块及子栏目，由指定人员按照要求及时更新维护，确保所有栏目符合有关标准。

（二）突出重点，认真落实政府信息公开工作要点。

1.行政审批信息公开。为切实落实好国务院关于进一步简政放权要求，我县成立了由县委编制办牵头的行政审批事项精简保留工作组，2015年印发了《关于承接和调整一批行政审批项目等事项的通知》绥政办发〔2015〕82号，承接和落实行政许可项目3项、改为后置审批工商登记前置审批事项34项、决定保留工商登记前置审批事项2项，均在政府网公布。

2.行政处罚信息公开。2015年我县公开了1-12月份食品药品行政处罚信息，涉及87起涉及制售假冒伪劣商品及食品安全，公开建筑领域农民工工资支付专项执法检查，有力的维护了广大农民工的合法权益。

3.财政预决算及“三公”经费公开。2014、2015连续两年我县均有180个单位主动公开财政预算及“三公”经费信息，同时公开了2014年绥德县公共财政支出决算功能分类明细表和2015年绥德县公共财政支出预算明细表，其中包括各乡镇、县委、政府各部门、下属单位等都公开了预决算及“三公”经费。部分单位也在自有网站上公开了财政预决算信息。

4.保障性住房信息公开。从2011年开始我县实行保障性住房网上公示制度，确保保障性住房分配和退出信息公开透明。2014、2015连续两年在政府网站首页开设保障性安居工程专栏，公开保障性住房有关信息，包括保障性住房图册、台账、一览表、项目建设进展、人员名单、配租、配售公告等，累计29条信息，方便广大市民群众查询相关信息。

5.政府采购信息公开。2009年政府网站改版升级以来，累计公开政府采购招标公告528条，中标公示208条，其中2015年发布招标公告85条，中标公示52条。

6.行政事业性收费信息公开。2015年公开绥德县行政事业收费统计报表涉及21家单位23项收费信息，出入境证件收费标准及依据45项，临时居民身份证办理收费1项，驾驶证补证1项，驾驶员满分报名学习收费1项，乡镇卫生院收费16项，二级医院收费1296项。

7.就业信息公开。我县政府网站累计发布就业通知公告及招考信息120余条，2015年已发布20条。另外，我县人力资源和社会保障局网站2015发布就业通知公告55条，并配合我县逢源人力资源公司搭建就业平台，共享就业信息，共同促进了我县就业保障工作健康发展。

8.社会保障信息公开。公开了2015年全县民政工作要点。2015年4月起，县低保办工作人员深入全县16个乡镇的102村3045户低保户进行了为期两个月的入户抽查。重点清查农村低保中的“人情保、关系保”、以及公职人员近亲属享受低保的问题。通过复核，全县共清理公职人员父母享受农村低保的1883户，2314人，清理其他不符合低保条件的对象7525人。全县现有农村低保对象28889户，32227人。比之前少7103户，9882人，农村低保比例科学地控制在总人口的10%以内，实现了动态管理下的应保尽保，应退尽退，社会口碑很好。

9.环境信息公开。2008至2015年，在政府网站通知公告栏目及政务公开环境保护累计发布43条环境影响评价及有关信息，2015年县环保局网站发布9条环境影响评价文件。

10.自来水监测信息公开。针对2015年年初我县无定河受米脂氯碱厂污染，引起民众恐慌事件，我县及时在政府网公开了绥德县自来水检测报告（管网末梢水）、绥德县自来水检验报告（出厂水）两份报告扫描件，消除了民众担忧。

11.重大项目信息公开。2015年累计公开108条重大项目基本信息及进展、汇报材料，包括2015年续建、新建、前期项目。

（三）加强公开平台建设，注重运用新媒体、新技术。

一是政府网站与绥德宣传网、绥德电视台、绥德报互联互通，共享信息，形成“两网一台一报”信息发布网络，全方位，多角度公开各类政府信息。二是转载中省市重要会议、政策法规、在线访谈等信息，丰富公开内容。三是借助榆林日报、三秦都市报、陕西日报、等大型媒体，省市政府门户网站对绥德进行宣传报道，提升对外形象。四是创新公开载体，“365bet线上娱乐手机报”于2015年1月20日正式上线，累计发送15期133条信息；新版政府门户网站、手机版网站通过工作人员的努力，历史4个月完成改版，并于2015年9月3日正式上线，政府门户网站官方微博、微信也同步正式运营。新版政府网站现有6大主栏目、101个子栏目，更加突出政务公开、公众服务、政民互动三大功能，并与政务服务中心对接办事数据，方便群众通过网上查询相关事项办理指南，跟踪办事进度，方便社会各界了解全县政务工作。

（四）高度重视，全力做好政府网站普查整改工作。

我县共有政府各类网站14个，上报14个。其中包括1个县政府门户网站，2个乡镇网站，1个派出所网站，10个部门网站。自2015年4月份开展政府网站普查以来，通过我办的不懈努力和部门的积极配合，最终圆满完成了普查任务，关停7个，整改7个并对其进行日常监管。主要采取了以下措施：一是提高认识，统一行动，以真改实改的决心服务群众。二是领导重视，行动迅速，扎实开展政府网站普查工作。三是以身示范，一对一指导，切实保障网站普查整改到位。四是对照指标，认真研究，确保普查合格做到心中有数。五是牵线搭台，认真履职，以服务的姿态与部门打成一片。六是全程跟踪，严格督查，以抓铁有痕的态度持续加力。

三、依申请公开政府信息情况

2015年，全县共收到公民、法人和其他组织申请公开政府信息51件，全部进行了回复，并予以公开。督查督办政府门户网站县长信箱咨询、投诉和建议100余件，来信群众均对回复质量较为满意。

四、行政复议和诉讼情况

2015年，全县未发生因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼案件。

五、依申请公开的收费情况

2015年，全县没有收取任何关于依申请公开的费用。

六、存在问题及改进措施

2015年，全县政府信息公开工作中虽然做了大量工作，也取得了一定的成绩，但在重点领域、要点工作公开、公开数量和质量方面仍存在一些困难和问题，信息来源较为被动，信息公开常态化机制还未成熟，网上办事依然停留在初级阶段，互动交流时效性较差、方式单一，网站管理缺乏创新，未能充分发挥微博微信、手机版网站等新媒体作用，但与人民群众的期待相比，与建设法治政府的要求相比，仍存在公开理念不到位、制度规范不完善、工作力度不够强、公开实效不理想等问题。2016年将从以下几个方面进行改进：

一是建立健全政务公开机制体制。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》。坚持以公开为常态、不公开为例外原则。政府办具体负责组织协调、指导推进、监督检查全县的政务公开工作，各部门要指定一名分管领导负责推动，要明确工作机构，指定工作人员负责具体落实。统筹推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开以及财政预算、公共资源配置、重大建设项目等重点领域的政府信息公开。共同强化政府网站信息内容建设，增强政府公信力执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

二是加强考核监督。政府办会同考核办研究政务公开考核办法，将政府各部门政务公开作为单项考核指标纳入年度目标责任考核，加大分值权重。邀请人大代表、政协委员、社会公众、新闻媒体对政务公开进行监督。政府办将按季度在政府网公开通报各部门政务公开情况，对政务公开工作落实好的，按照有关规定予以表彰；对公开工作落实不到位的，予以通报批评；对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项，并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。

三是加强互动，提升服务。提升县长信箱来信办理速度和办理质量，加大对部门转办信件的督查督办力度。探索开通县长专线。争取惠民电子政务应用通过政府网服务社会。完成县政务服务中心与电子政务外网互联互通，为推动政务服务向网上办理延伸做好铺垫，通过最大限度方便企业和群众办事，打通政府联系服务群众“最后一公里”。

四是充分发挥新媒体作用。加大对政府官方微博、微信、手机版门户网站的宣传应用，拓宽公开范围和渠道，扩大服务人群，增加互动人群，引导部门利用新媒体及时广泛的对经济社会发展和人民群众关注关切进行公开，更好地满足广大移动用户需求，不断提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度，推动法治政府建设，促进政府有效施政。

附件：2015年度政府信息公开情况统计表.xls