绥德县2012年政府信息公开工作年度报告

    365bet线上娱乐办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）有关规定编制本报告。全文包括概述、政府信息公开组织领导和制度建设情况、主动公开政府信息及公开平台建设情况、依申请公开政府信息的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要说明的事项九个部分。
    一、概述
    2006年，绥德县政府建立并开通了政府门户网站，2008年根据政府信息公开要求，借调了5名专业人员临时设立电子政务办公室，开始开展政府信息公开工作，2009年、2012年两次对政府网站进行了改版升级。今年，在市委、市政府的关心支持和全县各级各部门的密切配合下，认真贯彻落实中、省、市关于做好《条例》施行工作的有关会议、文件精神，克服人员少、时间紧、任务重等困难，按照“巩固、完善、深化、提高”的工作思路，加强领导，突出重点，提升质量，逐步规范政府信息公开工作。
    二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
    根据《条例》规定和省市相关要求，我县将强化政府信息公开工作摆上了重要议事日程，依据人员流动情况，成立了政府信息公开领导小组，明确各成员单位的工作职责，制订了政府信息公开制度、信息公开指南和信息公开目录。县政府部分直属部门和乡镇也落实了相应的工作机制，个别部门和乡镇还建立了自己的网站。去年，县政府办公室还转发了《榆林市政府信息公开工作考核暂行办法》等5项政府信息公开配套制度，年底开始规划起草《政府作息公开保密审查制度》、《主动公开制度》和《依申请公开和年度工作报告制度》等政府信息公开配套制度，为逐步推进政府信息公开工作提供组织和制度保障。
    三、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
    2012年，全县通过政府网站、绥德宣传网、绥德电视台、绥德报等公开栏目渠道，公开涉及机构设置、政策法规、政府文件、政府工作报告、人事信息、财政信息、统计信息、应急管理、规划计划等各个方面内容的政府信息总计1621条。具体通过网站公开政府信息682条，其中包含视频新闻86条、人事信息41条、应急管理12条。通过政务公开形式公开政府信息582条，服务信息342条、规范性文件6个。今年，政府网站公开信息页面访问人数达成14万余人（次），公开查阅点查阅人数为16万余人次。2012年以来，政府办在经费十分困难的情况下，启动了电子政务一期工程建设，对建设方案进行进一步研究核算，于5月份顺利通过省上方案评审，报县政府同意后，进行招标。9月份组织完成招投标工作，12月份圆满完成建设任务。
    四、政府信息公开保密审查及监督检查情况
    2012年，县政府严格按照《政府工作规则》和《政府网站信息采集流程》签发各类政府信息，县政府办公室内设的机要室负责保密工作，法制办公室负责涉法性审查，督查办公室牵头，相关部门有关人员参与自查和抽查网站政府信息发布工作，及时纠正了一些普遍存在的问题，并向有关领导通报了自查和抽查结果。
    五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
    （一）存在主要问题。2012年，全县政府信息公开工作中虽然做了大量工作，也取得了一定的成绩，但在深化公开内容、完善公开载体、配套公开措施、加强基础工作等方面仍存在一些困难和问题。主要表现在：全县从事政府信息公开工作的人员绝大多数是兼职人员，人员不固定，加上部分单位领导对政府信息公开工作的重要性认识不足，工作力度不够大，有的出于保密考虑，信息报送不及时，主动公开的政府信息内容与公众需求还有一定差距，公开量、公开面、公开形式、公开深度等方面还不能满足群众的要求。
    （二）改进措施。今后，要重点强化两方面的工作：一要以公众需求为导向，完善政府信息公开内容。继续重点推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开，全面、及时、规范地做好政府信息公开工作；对涉及专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定事项等认真做好解读工作，方便公众理解政府信息；以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务。满足群众通过不同载体、不同形式、不同渠道对政府信息的知情权、参与权、表达权和监督权。二要加大政府信息公开力度。积极利用信息化手段，规范公开形式和载体，丰富公开内容和内涵，拓宽公开范围和渠道，加大公开深度和广度，重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门的信息公开。根据《条例》要求，加强公开舆论宣传，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度；积极开展政府信息公开学习培训工作，不断提升公开整体工作水平；制定并落实政府信息公开责任制，按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，把政府信息公开工作纳入政府和部门绩效管理和评估考核，确保政府信息公开工作有力有序有效推进，为推动绥德社会经济和社会各项事业又好又快地发展建好平台。
    六、其他需要说明的事项
    我县于2006年建立开通了政府门户网站，2009年、2011年两次对网站进行改版升级。目前，政府门户网站共发布、转移各类信息6000余条，日均采集发布信息在7条以上，涉及我县的新闻、政治、经济、社会、生活等方面。截止2012年12月11日，我县新版政府网站访问流量达448731次，页面浏览量达2051061次，最高日访问量达869次，已答复群众来电百余次。新版政府网无论从版面设计、功能建设、信息量、实用性、安全性等方面均位居我市各县区政府网站前列。新版政府网站继续保留了广受老百姓好评的绥德概况、经济社会等主要版块，着重从内容和形式等方面予以改进和优化，在主体内容上力求生动与深刻，在表现形式上追求丰富和多样，进一步强化政府网站对外宣传、树立良好城市形象的重要功能。另外，改版后的政府网站主要加强了政务公开、便民服务、网上问政、政民互动等功能的建设，不仅延伸和深化了文件汇编、办事指南等应用较为成熟的版块的功能，还设计开发了有利于政民互动的新版块，进一步倾听百姓心声、汇集百姓智慧，切实发挥政府网站集思广益、提供决策依据的重要作用。近期，我们按照全省政府门户网站绩效评估的统一安排部署，进一步加强了对新版网站各板块的更新和管理，按照不同板块分门别类，加强领导，夯实责任，对个别管理不到位的板块，及时予以动态监测，确保我县政府门户网站达到全市一流水平。

                   二O一二年十二月十一日