序 号

考核指标

分 值

完成情况

部门自评

考核组评价

档次（字母）

备注

档次（字母）

得分

备注

合        计

目标任务

考核内容

评价要点

评分标准

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，省委十二届八次全会，市委三届七次全会精神，全面领会习近平总书记系列重要讲话深刻内涵，深入贯彻落实 “四个全面”战略布局、“五大发展理念”，强力推进“三区一高地”建设；扎实开展“两学一做”学习教育，引导党员进一步坚定信仰信念、强化政治意识；严格执行民主集中制各项规定，会议民主氛围好，议事规则科学合理、落实严格；坚持党管干部原则，树立正确用人导向，精心抓好县乡领导班子换届工作；深入开展新常态新理论培训，着力提高各级干部政治素质和专业化能力；严格领导干部考核管理，强化领导干部岗位职责，建立激励、容错、能上能下机制；加强人才队伍建设，认真落实“522”人才计划。

思想政治建设

（25分）

1、坚持开展政治理论学习，制定系统、缜密的学习制度和学习计划。开展讨论主题明确，直面问题，学习笔记和会议记录完备；2、班子成员结合实际撰写2篇以上学习体会；3、不断巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，坚持班子成员带头、以上率下、示范推动；4、严格执行民主集中制各项规定，议事决策、分工负责、工作协调、监督制约、自身建设等班子内部制度健全。

考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次，名次按顺序排列。

优秀：只能占总单位数的35%，分值为100-90分；

良好：分值为89-70分；

一般：分值为69-60分；

较差：分值为60分以下。

领导水平

（25分）

1、能够总揽全局、协调各方、科学决策，善于调动积极性、把握各种利益关系，处理复杂问题和突发事件能力较强；2、全年工作思路清晰，主动谋划，大胆创新，敢于担当，破解难题，完成或超额完成任务；3、党委、政府会议民主气氛好，议事规则科学合理，落实严格；4、主要领导民主作风好，党政正职配合默契，班子成员带头维护团结，表率作用好。

干部队伍建设

（25分）

1、坚持党管干部原则，充分发挥党委把关作用，用人导向正确，干部选拔工作质量好；2、制定出台“三项机制”实施办法，围绕“三项机制”选拔任用干部；3、圆满完成乡镇领导班子换届工作，配合市委做好县级领导班子换届工作，筹备开好县级党代会、人代会、政协会，县乡换届风气良好，未出现反面典型；4、完善选人用人机制，推进干部人事制度改革，不断提高选人用人公信度；5、干部选拔任用工作“一报告两评议”情况；6、严格执行科级干部任职预审备案制度。

人才队伍建设

（25分）

1、建立健全人才工作领导机构，按照“三定”方案配备人才办领导及专职工作人员；2、设立由组织部直接掌握的人才工作专项资金，并纳入县（区）财政预算；3、实施人才工作目标责任制，组织部门加强对人才工作的督促检查，把落实人才工作任务纳入年度目标责任考核，并注重考核结果的运用；4、完成我市522人才计划对县（区）下达的任务；5、加强对人才的鼓励激励，推荐优秀人才参政议政，落实党政领导联系专家制度。

深入开展以农村、社区、非公经济组织、社会组织、国有企业和机关党组织“六位一体”为重点的“基层党组织建设提升年”活动，全力构建“一统三管”党建工作新机制，推进各级各类基层党组织全面加强、全面提升、全面过硬；严格落实党建工作责任制，健全县乡党委书记抓基层党建工作责任考核体系；深入开展“三访五促、为民服务”活动，不断深化“升级晋档、科学发展”活动；深化“文明社区、和谐家园”活动，做好社区“两委”换届工作；不断加大软弱涣散基层党组织整顿工作力度，加强对村“两委”主要负责人、“第一书记”和大学生村官的培训、管理和考核；着力提升在职党员进社区志愿服务群众工作水平，提高“志愿云”注册管理系统应用效率；提升非公党建工作水平，强化党务工作者业务能力和党建阵地建设，扩大党组织和党的工作覆盖面；理顺社会组织党建工作机构，完善社会组织党建工作机制；强化党员教育管理，建立县区党建服务中心、乡镇（街道）党建服务站、村（社区）党员服务室三级服务体系，构建流入地党组织主体管理、流出地党组织跟踪管理的流动党员“双向管理体系”,切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

农村基层

党组织建设

(20分)

1、深入开展“六位一体”基层组织建设提升年活动，全力构建“一统三管”党建工作新机制，实现基层党组织全面提升、全面过硬；2、严格落实党建工作责任，开展“县、乡、村”三级抓党建述职评议工作；3、抓好村级干部队伍建设，加强村干部管理考核，全面落实村干部待遇补贴、村级办公经费和全市农村党组织书记“十大创业模范带头人”相关待遇，实现村干部坐班、值班常态化；4、深入开展“三访五促、为民服务”活动，不断深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，动态抓好软弱涣散村党组织整顿工作，加大对村“两委”主要负责人、大学生村官和第一书记等基层干部教育培训力度，实现村“两委”主要负责人轮训一遍；

5、加强大学生村官管理考核，全面落实生活待遇补贴和各项保险，完成2013届大学生村官的续聘、任职满2个聘期大学生村官分流安置工作和落实全市“优秀大学生村官标兵”相关待遇；6、加强第一书记管理考核，定期督促检查，对工作不胜任或成效不明显的及时调换，严格对第一书记进行年度考核；7、全面开展村级活动场所“清零”行动，推广“四个一”工作法，发挥活动场所整体功能；8、完成撤村并支工作任务。

考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次，名次按顺序排列。

优秀：只能占总单位数的35%，分值为100-90分；

良好：分值为89-70分；

一般：分值为69-60分；

较差：分值为60分以下。

社区基层

党组织建设(15分)

1、深化开展“文明社区、和谐家园”活动；2、社区“三有一化”建设达标工作；3、建立健全社区党组织办公经费及服务群众专项经费制度；4、加强社区党务工作者培训；5、推进志愿云管理系统应用，实现党员志愿服务信息化管理；6、建立社区居务公开制度，有效落实公开责任和措施。

非公经济

党组织建设(15分)

1、巩固非公企业“双百覆盖”。党组织覆盖率达到总数50%以上；30人以上职工的企业有党员；30人以上职工的企业至少建立1个群团组织，100人以上的至少建立2个群团组织；2、抓好培训工作。县区开展非公企业党组织书记、党建指导员、企业出资人集中轮训；3、加强阵地建设。县区至少建设1个非公企业党群服务中心，单独组建的非公企业党员活动场所实现“六有要求”；4、强化示范点建设。县区每年至少建设3个非公企业党建示范点，做到阵地建设标准要求高，开展活动有特色，宣传带动有氛围；5.召开现场会或推进会，推进有效覆盖措施得力，“两支队伍”建设和“两个作用”发挥等方面成效明显。

社会组织基层党组织建设(15分)

1、实现社会组织“双百覆盖”；2、实现从业人员30人以上的民办学校、民办医院以及

律师、会计师、税务师事务所等实体性社会组织有党组织；3、社会组织整体党的组织覆盖率达到60%以上；4、建立并动态更新工作台账；5、成立社会组织党建工作机构和人员配备情况。在组织部门成立社会组织党建工作机构或配备社会组织党建专职工作人员，社会组织党建工作机构人员编制应为行政或参公事业编制。

考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次，名次按顺序排列。

优秀：只能占总单位数的35%，分值为100-90分；

良好：分值为89-70分；

一般：分值为69-60分；

较差：分值为60分以下。

“两学一做”     学习教育

(15分)

1、落实中省市“两学一做”安排部署，召开动员会议进行部署，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题；2、“六有”要求落实到位，即支部有方案、党员有学习计划、讨论有重点、实践有标杆、学习有特色、教育有氛围；3、党员领导干部做到“五带头”，即带头学原文、读原著、悟原理，带头研讨有关问题，带头到基层讲党课，带头整改问题，带头作表率；4、规范“三会一课”，党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论；每月召开一次支部委员会，每月召开一次党小组会，每月第一个星期五为“榆林党员活动日”；5、“七一”前后，结合开展纪念建党95周年开展系列活动，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织等；6、召开专题民主生活会和专题组织生活会，以支部为单位，开展民主评议党员；7、立足岗位做贡献，党员佩戴党徽亮身份、挂牌上岗，工作作风得到明显转变，岗位业绩完成好。

国有企业

党组织建设  (10分)

1、把党建工作纳入重要议事日程，定期召开会议研究谋划；2、坚持党的建设与国有企业改革同步谋划；3、解决党组织参与重大问题决策和落实党管干部两个关键问题；4、深入开展“四强四优”创建活动，严格落实“三会一课”等党内组织生活制度；5、按照《中国共产党发展党员工作细则》认真做好发展党员工作；6、建立完善基层党组织书记向上级党组织述职制度。

流动党员    党组织建设

（10分）

1、落实《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》等文件精神，健全工作制度，县、乡镇（街道）夯实党员和党组织信息库，县区、乡镇（街道）、村（社区）建立三级流动党员台账；2、及时发放流动党员活动证，实行流动党员年审制，健全流入地党组织管理为主，流出地党组织配合的双向共管机制；3、落实市部转发《中共中央组织部关于开展党员组织关系集中排查的通知》，完成排查工作。

目标任务

考核内容

评价要点

评分标准

认真贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以“四个全面”战略布局和新发展理念为引领，协调推进中央和省委部署的各项改革举任务；履行改革主体责任，安排部署好本地区全面深化改革工作，突出完善制度，研究制定好实施方案和配套措施；强化督察考核，抓紧抓实改革落实的各个环节，统筹协调改革过程中出现的困难和问题，确保各项改革任务按时间按进度完成。

安排部署

（15分）

1、召开县（区）委全面深化改革领导小组会议，全年不少于4次，贯彻中省市决策部署，研究本地区全面深化改革工作,审议改革专项方案不少于12项；2、制定年度工作要点或工作计划；3、建立完善台账制度，对已经出台的改革方案和年度工作要点确定的重要改革事项进行项目化、动态化管理，至少每季度更新一次台帐并向市委改革办报备。

考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次，名次按顺序排列。

优秀：只能占总单位数的35%，分值为100-90分；

良好：分值为89-70分；

一般：分值为69-60分；

较差：分值为60分以下。

推进落实

（30分）

1、落实地方党委全面深化改革主体责任，党委书记作为第一责任人亲自研究安排部署改革工作，定期听取各专项小组情况汇报，层层传导压力；2、健全改革方案前期调研、征求意见、评估把关、报批审议机制，使改革方案更具操作性、针对性；3、健全分级督察工作体系，出台督察工作办法，开展常态化督察，年度督察不少于2次，加强督察结果运用，对发现问题认真督促整改落实；4、将改革情况纳入本县区年度目标责任考核，作为各级党委（党组）履行主体责任考核评价的重要依据；5、建立重大改革事项备案制度，改革领导小组会议情况、重大改革文件方案、人员配备情况、市级以上试点批复和结项相关文件及时向市委改革办备案；6、注重总结推广改革新经验，及时反映问题和建议，改革信息报送全年不少于24篇，调研报告不少于10篇；7、大力宣传改革进展和成效，及时回应干部群众关切。

任务完成

（45分）

1、对照年度改革任务台账，按照进度要求完成任务，制定出台相关改革意见、方案、规章、制度等；2、积极争取国家、省级和市级试点，完成承担的国家级、省级和市级试点年度任务，开展县级以下试点规范管理；3、结合本县区实际，开展自主改革探索，自主探索全年不少于2项。

改革成效

（10分）

改革达到预期目标，成效明显，及时运用改革成果，切实解决关系群众切身利益的现实问题，社会评价和群众满意度高。

目标任务

考核内容

评价要点

评分标准

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在中央统战工作会议和全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时重要讲话精神。按照全党都要做统战工作的要求，对照《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和省委《实施办法》，坚持大团结、大联合的主题，坚持一致性和多样性关系的方针，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为服务经济社会发展凝心聚力。

传达习近平总书记系列重要讲话精神。及时传达贯彻全市统战部长暨对台工作会议精神。（30分）

1、及时传达学习习近平总书记3月4日在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时重要讲话；2、及时传达学习习近平总书记在全国宗教工作会议上的讲话；3、及时学习贯彻全市统战部长暨对台工作会议精神。

考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次，名次按顺序排列。

优秀：只能占总单位数的35%，分值为100-90分；

良好：分值为89-70分；

一般：分值为69-60分；

较差：分值为60分以下。

贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和省委

《实施办法》。

（40分）

1、学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和省委《实施办法》，制定贯彻落实的具体措施；2、将统战工作纳入党委重要议事日程，作为对党委领导班子和领导干部考核内容，纳入宣传计划；3、把统一战线理论、法规、政策纳入党校、行政学院教学内容；4、构建党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局；5、完成好县级工商联换届；6、贯彻落实党的民族宗教方针政策，县区级民族宗教工作机构设置和执法主体建设情况；开展乱建庙宇、私设聚会点等专项治理情况；7、加强与非公有制经济人士联系，推动非公经济转型升级，帮助解决实际困难的情况；8、新的社会阶层人士统战工作开展情况。

加强协商民主建设，认真落实多党合作和政治协商制度。（30分）

1、制定落实年度协商计划，开展与党外人士协商，健全知情明政、考察调研、工作联系、协商反馈等机制；2、县级党外政协委员提案落实、反馈机制；3、支持民主党派、工商联和无党派人士开展考察调研、社会服务，就政府工作报告、有关重大政策措施和重大建设项目提出意见建议，参与有关政策、规划的制定和检查工作情况；4、县区人大、政协党外人大代表、政协委员安排比例符合规定；5、县（区）政府部门党外领导干部配备，县区人民法院、人民检察院党外副职配备有新的进展。

目标任务

考核内容

评价要点

评分标准

认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强党管武装工作的一系列重要指示和省委、省政府、省军区《关于新形势下加强党管武装工作的意见》、《关于进一步提高国防后备力量建设质量的意见》和市委、市政府《关于聚力强军目标进一步加强新形势下党管武装工作的意见》，紧紧围绕党在新形势下的强军目标，积极适应国防和军队建设全面深化改革新要求，统筹安排本县区党管武装工作，突出抓好管政治方向、管思想建设、管组织领导、管解决重大问题等主要任务落实，着力提高全市国防后备力量建设水平，推进经济建设与国防建设协调发展。

制度落实

（20分）

1、县区委书记兼任县区人武部党委第一书记。县区人武部一名主官参加县区委常委，另一名主官列席县区政府常务会议；2、每年组织一次党管武装工作述职；3、县区委每年至少召开一次议军会，第一书记每年至少参加一次人武部党委会，每半年至少到人武部机关现场办公一次，县区人武部每年组织一次军事日活动；4、每年“八一”建军节、春节等重大节日县区党委、政府和人武部采取过军事日、组织座谈会等形式进行双向交流。

考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次，名次按顺序排列。

优秀：只能占本组名额的35%（3-4个），分值为100-90分；

良好：分值为89-70分；

一般：分值为69-60分；

较差：分值为60分以下。

国防教育

（12分）

1、县区委党委中心组学习安排党管武装工作内容；2、每年组织1-2次党政干部国防教育专题讲座；3、县区国防教育办公室人员、办公场所落实，开展工作常态化；4、每年“八一”建军节前集中开展国防教育“宣传月”活动。

国防动员

（12分）

1、县区国防动员委员会机构健全、人员（兼职）落实；2、国防潜力调查工作全面落实，数据采集更新及时准确；3、全面完成“国防动员资源信息系统”建设情况；4、民兵整组工作按规定要求完成。

战斗力建设

（17分）

1、兼职的县区领导参加组织演习演练，动员组织民兵预备役遂行抢险救灾、应急维稳等重大军事任务；2、支持人武部和预备役团加强“4类20支”民兵抢险救援分队建设和县、乡镇（街道）人武部正规化建设，必要的经费、物资、设施、装备足额及时给予保障。

征兵工作

（15分）

1、征兵宣传工作有计划方案，开设微信公众号，新闻媒体配合主动；2、征兵工作报名率、上站率、合格率、择优率、退兵率“五率”符合上级规定；3、廉洁征兵工作落实，无违规违纪问题；4、无征兵举报问题。

双拥共建

（12分）

1、复转军人安置、优抚政策特别是义务兵优待金、退役士兵“四个一批”安置落实；2、军地共同开展“强军优属办好九件实事”、“百校助学、百村扶贫、百馆共建”工作、打赢脱贫攻坚战等3项工作有计划方案、有实际行动、有落实成效；3、涉军维权问题案件得到妥善解决；4、随军家属就业、军人子女教育优待、转业退役军人家属随调随迁、子女入学转学按政策得到落实。

服务保障

（12分）

1、县区人武部和预备役团武装工作经费列入县区财政预算，按时足额拨付；2、做好部队参加演习演练、机动过境、抢险救灾等军事行动任务中经费、物资、交通等保障和慰问活动；3、专武干部纳入公务员招录计划，选配、任命按政策规定落实。

目标任务

考核内容

评价要点

评分标准

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，省委十二届八次全会，市委三届七次全会精神，全面领会习近平总书记系列重要讲话深刻内涵，深入贯彻落实 “四个全面”战略布局、“五大发展理念”，强力推进“三区一高地”建设；扎实开展“两学一做”学习教育，引导党员进一步坚定信仰信念、强化政治意识；严格执行民主集中制各项规定，会议民主氛围好，议事规则科学合理、落实严格；坚持党管干部原则，完善选人用人机制，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“好干部”标准，树立正确用人导向；深入开展新常态新理论培训，着力提高各级干部政治素质和专业化能力；严格领导干部考核管理，强化领导干部岗位职责，建立激励、容错、能上能下机制；加强人才队伍建设，认真落实“522”人才计划。

思想政治建设

（40分）

1、坚持开展政治理论学习，制定系统、缜密的学习制度和学习计划。开展讨论主题明确，直面问题，学习笔记和会议记录完备；2、班子成员结合实际撰写2篇以上学习体会；3、不断巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，坚持班子成员带头、以上率下、示范推动；4、严格执行民主集中制各项规定，议事决策、分工负责、工作协调、监督制约、自身建设等班子内部制度健全。

考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次，名次按顺序排列。

优秀：只能占总单位数的35%，分值为100-90分；

良好：分值为89-70分；

一般：分值为69-60分；

较差：分值为60分以下。

领导水平

（30分）

1、能够协调各方、科学决策，善于调动班子成员积极性、把握各种利益关系；2、全年工作思路清晰，主动谋划，大胆创新，敢于担当，破解难题，完成或超额完成任务；3、党委（党组）会议民主气氛好，议事规则科学合理，落实严格；4、主要领导民主作风好，班子成员带头维护团结，表率作用好。

干部队伍建设

（30分）

1、坚持党管干部原则，充分发挥党委（党组）把关作用，坚持“好干部”标准，树立正确用人导向，干部选拔工作质量好；2、制定出台“三项机制”实施办法，围绕“三项机制”选拔任用干部；3、完善选人用人机制，推进干部人事制度改革，不断提高选人用人公信度；4、干部选拔任用工作“一报告两评议”情况；5.严格执行科级干部任职预审备案制度。

目标任务

考核内容

评价要点

评分标准

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在中央统战工作会议和全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时重要讲话精神。按照全党都要做统战工作的要求，对照《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和省委《实施办法》，坚持大团结、大联合的主题，坚持一致性和多样性关系的方针，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为服务经济社会发展凝心聚力。

传达学习习近平总书记系列重要讲话精神。及时传达贯彻全市统战部长暨对台工作会议精神。

（40分）

1、及时传达学习习近平总书记3月4日在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时重要讲话；2、及时传达学习习近平总书记在全国宗教工作会议上的讲话；3、及时学习贯彻全市统战部长暨对台工作会议精神。

考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次，名次按顺序排列。

优秀：只能占总单位数的35%，分值为100-90分；

良好：分值为89-70分；

一般：分值为69-60分；

较差：分值为60分以下。

贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和省委《实施办法》。

（30分）

1、党委（党组）主要负责人履行第一责任人职责，带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规、带头参加统一战线重要活动、带头广交深交党外朋友；2、党外干部使用和储备情况。

加强协商民主建设，认真落实多党合作和政治协商制度。

（30分）

1、市政府各部门与市级民主党派、工商联对口联系制度落实情况；2、市政府相关部门支持市级民主党派、工商联和无党派人士开展调查研究情况；3、支持党外人大代表、党外政协委员和党外干部履职情况。