一、重点项目进展情况

    2017年全县计划安排重点项目128个，总投资254.27亿元，年度计划完成投资60.71亿元，其中续建项目19个，总投资26.79亿元，年度计划投资9.75亿元;新开工项目68个，总投资87.26亿元，年度计划投资50.96亿元;前期项目41个，总投资140.22亿元。

截止7月21日，全县87个新续建项目中，镁合金产业园项目、三峡新能源绥德张家峰一期50MW风电项目等50个项目已开（复）工，开工率为57.5%（其中307国道绥德北过境线、美丽乡村道路绿化工程、2016年度抗旱应急工程、林业产业脱贫工程、沿黄通道绿化、国家水土保持重点建设工程、绥德县沿黄公路三期工程建设项目、县救助管理站及救灾物资储备库及名州镇日间照料中心、银川门修复工程、特高压输变电线路工程、天眼工程、五里店大桥工程、司法局业务大楼、路家洼至井焉四级公路14个项目已完工）。37个项目尚未开（复）工，其中有：1、天然气管网工程（住建局），与米脂县对接中。2、龙湾北区河堤及道路建设项目（住建局），已完成规划工作。3、革命旧址维修保护（史志办），向省上申请批复。4、档案馆建设（档案局），新档案馆图纸设计中。5、上郡五路道路及管网工程（住建局），具备招标条件，准备招标。6、旅游环线建设（交通局），招商中。7、杨大沟至新家峁公路建设（交通局），招标前准备工作。8、公用自行车（城管局），在制定实施方案。9、烈士陵园展馆布置（民政局），展馆布置第三稿修订中。10、人行天桥（城管局），项目地点变更中。11、石家湾镇塔上村大理河桥（交通局，石家湾镇），准备开工。12、郭家沟、三十里铺影视基地4A景区创建项目（文旅办），完成部分道路建设，项目主体招商中。13、镇定南街硬化、亮化工程（住建局），施工图设计中。14、无定河防洪治理工程城区段（水务局），中标公示中，准备开工。15、名州高级中学（教育局），正在办理相关手续。16、德兴路道路及综合管廊（住建局），村民阻当停工。17、242石合铺到裴家峁建设项目（交通局），招标前准备已完成，20天后开工。18、绥延高速绥德段连接线（交通局），完成工可设计。19、大理河纵向桥（交通局），完成设计。20、张家砭滨河道路及管网（住建局），规划已完成，待幼儿园等项目完成后开工建设。21、污水处理厂二期工程（城管局），正在招商及规划。22、移民搬迁项目（国土局），开展2016年度易地扶贫搬迁对象核实及2017年度我县易地扶贫搬迁安置征求意愿工作。23、县城供水管网改造工程（水务局），正在与上级部门对接资金落实情况。24、高家祠堂花墙院保护修复工程（文广局），已经完成了修复方案评审。25、辛店、五小校舍改造（教育局），项目因开学问题无法施工。26、张家砭农贸综合市场（工贸局），正在进行项目选址。27、创新园区、黄土风情园4A景区创建项目（文旅办），基础设施建设项目主体工程已完成。28、自驾游营地项目（文旅办），上级资金未落实。29、名州文化旅游街区4A级景区创建项目（文旅办），完成银川门主体工程，进行周边附属项目建设。30、合龙山、郝家桥、崔家湾绿源、党氏庄园、义合古镇、一步岩3A景区创建（文旅办），3A级景区审报工作正在进行。31、贫困村整村推进工程（扶贫办），项目分别安排到发改、住建、水务实施。32、绥德小吃商贸一条街建设（工贸局，文旅办），绥德小吃商贸一条街建设项目正处于规划设计阶段。33、雕山书苑建设（文旅办），雕山书苑建设协调会已召开，6月底，学校进行搬迁，搬迁工作完成后择日动工，同时办理相关审批手续。34、扶苏文化苑二期项目（文广局），进入造价、预算阶段。35、粪便无害化处理厂（城管局），正在办理开工手续。36、点亮名州亮化工程（城管局），项目规划中。37、农网升级改造工程（电力局），已上报市电力公司待批复。未开工项目中龙湾北区河堤、杨大沟至新家峁公路建设、上郡五路道路及管网工程等11个项目计划8月份开工建设。已开工的项目中河山艺术区项目、沿黄公路服务区及东征纪念馆项目因古贤水库规划已停工。

已开工项目共计完成年度投资22.39亿元，占全年60.71亿元任务的36.88%。

二、 存在的主要问题

根据本次督查情况来看，项目开工率不高、进展不平衡、完成投资不理想，完成年度目标任务艰巨，具体表现为：

一是已经到7月下旬，但只有50个项目开工建设，开工率不足60%。特别是老百姓关注度较高，对全县经济发展影响较大的一些文化、教育以及一些雨季影响较大的项目目前仍未实质性开工建设。一些已开工的项目，推进力度不够，项目进度缓慢，完成投资率不高。

二是部分项目责任单位推进项目的力度不够。有些项目责任单位对项目协调对接的不够好，项目推进中遇到问题不主动寻求解决措施，项目协调推进难以形成合力，存在推、拖、靠的问题。

三是部分项目单位对报送项目进展情况仍然存在。未开工的项目不跟进报送内容、存在问题。报送数据既不与单位负责人沟通又不核实数据与项目督查情况有极大的误差。不能如实的反应项目情况。

三、几点建议

重点项目能否如期开工，直接影响着我县追赶超越季度考核，抓紧抓好项目工作是关键所在，为此有以下几点建议。

第一，项目包抓领导要把所包抓项目紧紧抓在手上，督促项目责任单位尽快制定切实有效的项目实施方案计划，同时经常过问项目进展情况，亲临一线指导项目责任单位协调解决项目推进中存在的困难和问题。

第二，按照追赶超越及统计要求，简化办事程序，提高办事效率，压缩工作时间。凡是列入2017年重点新建的项目，项目责任单位要抓紧做好项目的可研报告、土地预审、稳定风险评估、资金承诺等工作，抓紧立项，为项目入统创造条件。已开工项目，项目责任单位要按统计局要求补充完善好入统所需手续，同时要尽量把围绕项目建设的土地、道路及附属建设项目都作为项目完成投资来统计，做到应统尽统。

第三，要把2017年纳入市级管理的11个重点项目（大理河纵向桥、扶苏文化苑二期项目、城区学校项目、杨大沟至新家峁公路建设、（郭家沟、三十里铺影视基地）4A景区创建项目、（合龙山、郝家桥、崔家湾绿源、党氏庄园、义合古镇、一步岩）3A景区创建、高标准苹果项目、河山艺术区项目、（创新园区、黄土风情园）4A景区创建项目、龙湾北区河堤及道路建设项目、石家沟水库）和3个市级重点项目（镁合金项目、绥德县沿黄精品旅游文化带建设工程、242石合铺到裴家峁建设项目）共计14个项目作为项目建设的重中之重来抓。市委、市政府追赶超越季度考核在重点项目方面（占4分）主要是针对这14个项目的进展、完成投资等来考核，各相关责任单位要尽快拿出这些项目的具体推进方案，必须保证这些项目任务全面顺利完成。

第四，项目责任单位切实加强重点项目的推进工作。责任单位落实的报送人员要实时掌握项目的进展情况，每周报送数据要按照发改局报送要求统计后并经领导签字确认后方可报送进度数据。