2016年,全院在县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督和政府、政协及社会各界大力支持下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实县十八届人大一次会议决议，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。全年受理各类案件2475件，同比上升29%，办结2397件。

一、依法履行审判职责，服务全县大局

依法惩治刑事犯罪。一年来，全院共受理刑事案件132件，审结122件，判处罪犯163人。刑事审判坚持宽严相济刑事政策，做到了打击犯罪与保障人权并重，有效防范冤假错案。依法严惩危害人民群众生命财产安全犯罪，审结故意伤害、“两抢一盗”、诈骗等侵财犯罪案件46件，审结交通肇事、酒驾醉驾等危害公共安全案件36件，保障人民安居乐业。审结贪污、贿赂等职务犯罪案件3件，促进党风政风建设。审结侵犯公民人身权利、民主权利，侵犯社会管理秩序罪等案件33件。在审理非法吸收公众存款案件中，我院以挽回集资参与人经济损失与从重惩处相结合的原则，对认罪悔罪、积极退赔集资参与人损失的被告人，依法给予从轻处罚，对拒不认罪不积极主动退赔集资参与人经济损失的被告人，依法予以严惩，维护了市场经济秩序，确保社会大局稳定。妥善审理了绥德县第一起食品安全领域的犯罪，对生产、销售有毒、有害食品的被告人钟某判处实刑，并处罚金。在坚持严的同时济之以宽，对犯罪主观恶性小、罪行较轻，积极赔偿受害人损失并确有悔罪表现的被告人依法适用缓刑、免于刑事处罚或单处罚金。加强对未成年人的关爱，专门成立未成年人案件审判庭，通过“圆桌审判”、犯罪记录封存、回访帮教等方式，帮助失足未成年人早日回归社会。

依法审理民商事案件。一年来，全院共受理民商事案件1573件，审结1523件。注重对民间借贷、小额信贷公司等借贷案件的审理工作，组成专门合议庭，开通了“绿色通道”，实行快立、快审、快结，共审结民间借贷案件450件，标的额1.4亿元，依法保护债权人合法权益。审结婚姻家庭纠纷案件308件，劳动争议、劳务合同纠纷案件11件，有效维护了妇女、儿童、老年人及劳动者的合法权益。对拖欠农民工工资案件，注重依法快审快结，共审结9件，标的42万元，全部当庭兑现到位，保护了农民工的合法权益。审结买卖、房产、运输、租赁等合同纠纷案件446件，鼓励公平交易，维护诚实信用。审结交通事故、工伤、医疗损害赔偿以及权属、侵权等纠纷案件299件，依法维护受害人合法权益，引导建立和谐社会关系。大力推行多元化纠纷解决机制，做好诉调对接，坚持调判结合，民商事案件调解撤诉率59％。

积极促进依法行政。严格执行新行政诉讼法，审结行政案件12件。严格合法性审查标准，依法撤销、变更、确认行政行为违法3件，维护相对人合法权益，监督行政机关依法行政。高度重视疑难复杂行政案件审理工作，在尊重诉权的基础上，以协调和解方式，促成环境污染、房屋征收等纠纷实质性化解。依法审查行政非诉执行案件9件，裁定准予执行7件。加强司法与行政良性互动，发出司法建议12份，促进了行政机关的依法行政意识。积极为全县征地、拆迁、基础设施建设等涉众型纠纷提供法律意见，有力支持城市改造和重点工程项目建设。    

全力破解执行难题。先后部署开展“百日会战”“执行攻坚”行动，加强组织保障，集中优势警力，加大强制执行力度，全年受理执行案件754件，执结740件，上升21%，总标的额3.6亿元，执结率98%，执行到位率85%。执行工作坚持统一管理、统一指挥、统一协调的“三统一”机制，开展涉民生、涉金融、涉党政机关案件和打击拒执犯罪等专项执行活动，建成了具备音、视频集成功能的执行指挥中心，并入全国法院网络执行查控系统，及时查询、冻结、扣划被执行人的存款，压缩逃债、躲债、赖债者隐匿财产的空间，提高了执行效率。加大信用惩戒力度，将311名“老赖”身份信息录入全国失信被执行人名单库，涉案总标的2.1亿元。联合住建、交警等单位加大对被执行人的查控力度，共查封房产39套，查控机动车21辆。深化执行威慑机制，依法加大对逃避执行、抗拒执行的惩治力度，共司法拘留被执行人89人，上网布控追逃75人，有效震慑了“老赖”，坚决维护司法权威。

全力推进执法办案。面对全院诉讼案件连年增长的严峻挑战，我院实施审判资源动态调控、充分运用民事简易程序、实施简案快审、繁案精审，努力压缩办案周期，推动审判提速，破解“案多人少”难题。健全完善审判质效评估体系，加强审判流程和审限管理，深入开展案件、庭审、文书三大评查。坚持案件质量月通报制度，定期研判审判态势。不断强化审判监督职能，对依法再审的案件，坚决做到有错必纠。

二、拓展司法服务效能，践行司法为民

持续优化诉讼服务。扎实开展立案登记制，新收案件当场立案率97%以上。大力加强“三位一体”诉讼服务中心建设，为当事人提供全方位、“一站式”服务，让司法更加贴近群众。积极推进司法救助工作，为合法权益受到侵害、经济上确有困难的当事人依法缓减免交诉讼费45万元，对生活困难的刑事案件被害人、执行案件申请人以及部分涉诉信访人提供司法救助金18万元。积极发挥人民法庭前沿阵地作用，在辖区四个基层法庭推广“庭、站、点、员”工作机制，实现了便民利民网络全覆盖。

积极推进司法改革。根据省高院及市中院的要求，我院严格标准条件，规范员额法官遴选程序，切实做到公开、公平、公正、竞争、择优。去年底首批22名入额法官通过报名、资格审查、笔试、考核等程序，已遴选成为员额法官。试行由主审法官签发法律文书改革,让审理者裁判、由裁判者负责。完善审判委员会制度，修订了院《审判委员会工作规则》。推进涉诉信访法治化，对符合条件的依法导入诉讼程序，网上信访、视频接访15件次，维护了群众合法权益。

深入推进司法公开。密切关注群众呼声，坚持以公开促公正。借力信息化技术，大力推进审判流程、裁判文书、执行信息三大公开，依法及时公开司法程序、动态和结果。强化案件信息录入，方便当事人通过网络查询案件节点信息。对于应当公开的裁判文书网上公开率为100%。直播庭审实况21场，在全市法院名列前茅。加强法院动态公开，建立健全新闻发言人制度，利用微信、微博等新媒体发布法院消息。完善人民陪审员制度，一审普通程序案件参审率100%，举办“人民陪审员业务能力网络视频大赛”，提升了人民陪审员参审水平。

三、坚持全面从严治党，建设过硬队伍

扎实开展“两学一做”学习教育。坚持突出重点、下移重心，做到学习教育全覆盖、经常化，院党组、各庭室层层学习研讨，严格落实“三会一课”制度，坚定理想信念，坚守法治信仰，牢固树立“四个意识”，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。坚持领导带头、以上率下，引领广大党员法官干警践行“四讲四有”，做合格党员法官干警，全年有9个集体、15人获得市级以上表彰。

切实抓好司法能力提升。以提高法官干警司法能力水平为目标，通过选派干警参加上级法院组织的业务培训，收听收看全国政法干部学习讲座，邀请专家授课，推动干警司法能力水平的提升。强化调研宣传工作，一年来在中省市平面媒体、网络媒体发表调研文章、学术论文19篇，宣传报道36篇，为法官干警传播和发扬社会主义法治文化提供了良好平台。

倾力抓好司法廉洁建设。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，层层签订责任书，定期召开党风廉政建设形势分析会，落实廉政监督员、随案廉政监督卡等制度，强化对重点岗位、重点环节、要害部门的监督，党风廉政建设进一步加强。对落实中央八项规定、机关安保、车辆使用和节假日期间值班等情况进行督促检查，促进了纪律作风转变。加大对违法违纪案件的查处力度，以“零容忍”的态度惩治司法腐败。

四、始终坚持党的领导，自觉接受监督

严守党的政治纪律，认真执行重大事项报告制度，紧紧依靠党的领导推动法院工作。虚心接受人大监督，认真办理、全面落实代表提出的意见建议。对人大交办案件均在规定时限内办结并书面答复；集中走访人大代表和政协委员，主动邀请代表、委员视察法院工作。依法接受检察机关的法律监督，对检察机关提出的检察建议依法审查，无提起再审案件。广泛接受社会监督，召开新闻媒体、律师及各界代表座谈会，虚心听取批评意见，积极回应社会关切。

各位代表，过去一年全院工作的发展进步，是县委坚强领导，人大及其常委会有力监督，政府、政协以及社会各界关心、支持、帮助的结果，倾注着各位人大代表、政协委员的智慧和汗水。在此，我代表全院法官干警表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们工作中还存在着一些问题。一是诉讼案件持续增长，案多人少矛盾更加突出；二是基本解决执行难任务艰巨，需多方联动、加大力度；三是司法责任制改革全面推开后，配套机制、保障措施还需完善；四是群众对司法公正的期待更加强烈，而少数法官干警的司法能力和作风还不能完全适应新形势新任务的需要。对此，我们将积极采取措施予以解决。

2017年工作计划

2017年，全院工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央政法工作会议、全国高级法院院长会议部署，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，深入践行司法为民、公正司法工作主线，忠实履行审判职责，全面深化司法改革，持续加强队伍建设，为全县经济社会发展和幸福、和谐、美丽绥德建设提供有力的司法保障。

一是充分发挥审判职能，服务保障全县大局。始终坚持党的领导，自觉接受人大、政协、检察机关和社会各界的监督，准确把握追赶超越新阶段对法院工作提出的新任务、新要求，找准职能定位，履行审判职责，服务和保障全县经济社会发展大局。依法严惩各类犯罪，妥善化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定和经济社会健康有序发展。

二是紧盯目标全力冲刺，坚决攻克执行难题。严格执行市委、市政府“两办”下发的《关于全力推进人民法院两年内基本解决执行难问题的实施意见》，部署开展专项活动，举全院之力集中攻克各类“骨头案”；综合运用曝光“黑名单”、信用惩戒、罚款拘留等手段，让不履行法定义务的人付出代价，破除实现社会公平正义的最后一道藩篱。

三是扎实推进司法改革，健全公正司法保障。全面推行以司法责任制为核心的各项改革举措，加快构建权责明晰、权责一致、监督有序、配套齐全的审判权力运行机制。创新审判运行机制和审判管理方式，激发内在活力和制度潜能，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。

四是深化司法为民实践，大力提升司法公信。坚持以群众需求为导向，打造“三位一体”诉讼服务中心“升级版”，大力推行上门立案、巡回审判、就地办案，进一步畅通信访渠道，让司法服务和群众“零距离”“全方位”“心贴心”。 完善优化诉讼服务体系，落实便民利民举措，让人民群众在司法领域有更多的获得感。

五是坚持全面从严治党，建设过硬法院队伍。牢固树立“四个自信”，自觉践行“四个意识”，确保法院工作正确前进方向。认真落实《准则》、《条例》，提高法院党组织的凝聚力和战斗力。坚持“好干部”标准，落实“三项机制”。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决惩治司法腐败，确保公正廉洁司法的坚固防线。

各位代表，我们将在县委坚强领导和县人大及其常委会有力监督下，认真落实本次大会决议，忠实履行宪法法律赋予的职责，勇于担当，奋发作为，追赶超越，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！